jak zawsze
Tak, zdarza się, że przepisy rozporządzenia są sprzeczne z ustawą i wzajemnie się wykluczają. Jest to jednak sytuacja błędna i wadliwa prawnie.
W polskim systemie prawnym obowiązuje ścisła hierarchia aktów prawnych (zgodnie z art. 87 Konstytucji RP). Ustawa stoi wyżej w hierarchii niż rozporządzenie.
Dlaczego dochodzi do takich sytuacji?
Błędy legislacyjne: Urzędnicy ministerstw piszący rozporządzenia mogą przeoczyć treść ustawy lub błędnie ją zinterpretować.
Przekroczenie delegacji ustawowej: Rozporządzenie reguluje kwestie, których ustawa mu nie nakazała regulować.
Zmiany w ustawach: Ustawa zostaje znowelizowana, a Ministerstwo nie zdąży na czas dostosować do niej starego rozporządzenia.
Tak, istnieją konkretne ustawy (czyli akty tej samej rangi uchwalane przez Sejm), które zawierają przepisy wzajemnie się wykluczające. W prawie nazywa się to sprzecznością logiczną lub prakseologiczną. [1]
Ustawodawca tworzy takie błędy najczęściej przez pośpiech (tzw. "inflacja prawa") oraz brak koordynacji między ministerstwami. Oto głośne i konkretne przykłady ustaw, które pisały "zupełnie na odwrót":